中國人民政治協商會議

中華人民共和國的黨政機關之一

中國人民政治協商會議中國共產黨領導下的中華人民共和國主要統一戰線組織。

憲法和法律

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  • 社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長期的革命、建設、改革過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今後在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的鬥爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。
    ——《中華人民共和國憲法》序言

政協章程

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  • 中國人民在長期的革命、建設、改革進程中,結成了由中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的,有各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數民族人士和各界愛國人士參加的,由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者組成的,包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞在內的最廣泛的愛國統一戰線
中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。團結和民主是中國人民政治協商會議的兩大主題。一九四九年九月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權,代表全國人民的意志,宣告中華人民共和國的成立,發揮了重要的歷史作用。一九五四年第一屆全國人民代表大會召開後,中國人民政治協商會議繼續在國家的政治生活和社會生活以及對外友好活動中進行了許多工作,作出了重要的貢獻。一九七八年十二月中國共產黨十一屆三中全會以來,在撥亂反正、鞏固和發展安定團結的政治局面,實現國家工作中心向經濟建設轉移,推進改革開放和社會主義現代化建設,爭取實現包括台灣在內的祖國統一,反對霸權主義、維護世界和平的鬥爭中,中國人民政治協商會議進一步發揮了重要作用。
——《中國人民政治協商會議章程》(2018年修訂)總綱(節錄)
  • 中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。
    • 政治協商是對國家大政方針和地方的重要舉措以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,在決策之前和決策實施之中進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協商,亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商。
    • 民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等,通過提出意見、批評、建議的方式進行的協商式監督。
    • 參政議政是對政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
    ——《中國人民政治協商會議章程》(2018年修訂)第三條

關於政協的評論

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  • 黨委有權,政府有錢,人大舉手,政協發言。
    ——民間概括「四套班子」的權力
  • 不說白不說,說了也白說。
    ——民間評價政協委員的職能

黨和國家領導人論政協

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  • 不能把它搞成國家機關。因為人大和國務院是國家權力機關和國家管理機關,如果把政協也搞成國家機關,豈不成了二元論了嗎?這樣就重複了,分散了,民主集中制就講不通了。要實事求是,政協不僅是人民團體,而且是各黨派的協商機關,是黨派性的機關。這不等於不重視它,而恰恰是重視它。共產黨就是黨派,也不是國家權力機關,但它的價值並不因此而有所降低。
    ——第一屆全國政協主席毛澤東

參考文獻

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參見

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